本报讯 经济社会双转型命题，东莞市委、市府先后五次问计社会不同阶层，吸收专家、学者、民主人士各方谏言，昨日终于有了成果，这份初稿具体回答了“转型”的目标和路径在哪，任务几何。

　　初稿是在“以城市化为统领，东莞如何加快推进经济社会双转型”第五次研讨会上亮相的，经打磨后将作为东莞市委、市府推进经济、社会发展与空间建设管理的指引和依据。

　　专家建议将补充进初稿

　　与前几次研讨会相同，副市长梁国英的开场白都是让专家、学者们敞开来讲，大胆地讲。“我们喜欢这样的交锋碰撞，这对东莞转型关系重大！”前四次研讨会的思想交锋，观点碰撞，让梁国英感触颇深。

　　会上，专家、学者人手一份关系东莞未来的“初稿”（分为初稿一，初稿二）。而这份初稿的价值还在于回答人们心中的疑惑——目前，转型观念已深入人心，但转型的目标、路径是什么？到底怎么转才是成功的？

　　来莞次数不多的香港大学中国发展国际研究中心主任赵晓斌说，东莞发展更应当注重产业转移的市场规律，控制人口数量也是一样。

　　“蓝天碧水还不够！”专家李津逵认为，初稿应跳出以人类为中心的范畴，更应追求大自然与人的和谐相处。

　　仔细听过2个小时的专家意见后，梁国英总结说，将把这些意见补充到初稿中。

　　转型目标雏形出炉

　　“我看了几天初稿，感觉非常满意！”梁国英仔细审读初稿后，给予了高度评价，“在两个稿里面随时都可以拿出来作为决策的依据。”

　　记者看到，初稿总计分为东莞城市化的回顾与反思，东莞城市发展面临的形势，城市化发展目标：推进四大转型，东莞城市化发展的抓手等四个方面。

　　转型目标、途径归纳为：

　　经济转型 东莞现在是制造业的生产基地，将来到底是什么？如果考虑向服务业扩展，东莞将有三个发展方向：生产服务业（含创意产业）、生活服务业、交通运输与物流业。

　　社会转型 如何让东莞百万传统农民转变为现代市民？如何让几百万外来务工人员真正融入东莞社会，让他们对东莞产生认同感和归宿感。关键在于解决生产方式的问题，东莞必须将低水平的劳动密集型行业的制造环节转移出去，不断提高产品技术水平，制定优惠政策鼓励优秀工人回乡创业，加快发展先进制造业和现代服务业，加大学习培训力度，不断提高全体人民的创业能力和创新水平。   

　　空间转型 我们要建立什么样的城市空间？空间模式转换空间品质提升，空间关系重建。空间转型的基本要求，是要建立与经济社会双转型相匹配的空间发展模式、空间发展格局与空间规划体系。空间结构重构，改变过度分散的发展空间，建立相对集中的节点式组织体系。

　　管理转型 管理转型涉及整个城市的管理体制，包括土地管理、人口管理、财政管理、行政区划、规划管理等多方面并具有综合效应；城市管理的基本模式，打破市、镇、村、组的既有利益格局，将城市管理方式延伸到农村地区；强化规划对发展的指引、引导功能，强化规划对发展的规范、控制功能，强化城乡规划管理职能与机构，完善城乡规划的实施机制。

　　听专家说　　

　　人口怎么减？　　

　　李津逵:美国一座城市20万人口到200万人口的时候,是城市非常发展的时候。而从200万人口降到20万人口的时候是城市一落千丈的时候。

　　欧阳南江:相对现在的规模来讲,东莞人口的素质要提高,人口要降低。

　　李立勋:产业转型肯定会碰到这个问题。有一部分人走,有一部分人留下来,我们要关注到,如果剩下的人又没有工作,留在东莞会出现什么问题呢?　　

　　城市空间怎么留？　　

　　马向明：香港的紧凑发展是理想的模式，楼房聚集一起，自然风光就有了，让人与自然和谐共处。

　　李津逵：东莞能不能在全国率先提几个指标，比如用地用水。

　　划土地做生态保护区，给城市“留白”。