本报综合消息 记者从一接近监管层的市场人士处获悉，目前有关部门正在研究如何完善大小非解禁制度，修改大小非解禁的游戏规则，以保持股市稳定健康发展。

　　从去年10月16日的6124.04点到今年4月17日的3180.20点，大盘下跌了47%。其原因有受外部经济的影响，也有受市场本身供求因素的影响，其中大小非解禁上市流通成为股市动荡的主要推动力，也成为市场最大的“空军”。

　　据统计数据显示，从2006年至2007年4月1日，共有412家公司公告了减持行为。其中，减持股东原始股占公司总股本30%以上的有83家，10%～30%之间的有217家，在5%～10%之间的有215家。

　　但到了今年，大小非解禁开始进入高峰期，据统计2008、2009、2010年将分别有1181.27亿股、6637.42亿股和1213.21亿股非流通股解禁。这么大数量的非流通股解禁流通对市场的冲击可想而知，市场对这些解禁的大小非有很大的承受压力，随着这些大小非大量地套现，有专家提醒要提高对此现象的风险意识。

　　著名经济学家、央行货币政策委员会成员樊纲日前在出席长安论坛时表示，目前市场认为的最大利空之一就是大小非解禁，从股改的时候开始，上市公司就对外披露了大小非解禁的时间安排，但当时市场行情好，大家就都没有意识到。他提示广大投资者对此要提高风险意识。

　　有接近监管层的市场人士表示，如果不制定大小非减持的一些政策措施，那么每当市场反弹的时候大小非就会疯狂减持，A股市场想要长期向上，难以突破这个障碍。

　　据说，现在有关部门正在研究有关完善大小非解禁的政策，主要是为了延缓大小非上市流通的速度，提高大小非减持的成本，可在一定程度上压抑大小非持有者的减持冲动。那么对解禁套现的大小非征收一个“特别税”也许是个不错的方法。

　　“上边正在讨论征收这个‘特别税’，比如解禁后如果你在一年内卖出，则征收很高的税收；第二年出售征收的特别税就会比第一年减少；以后逐年递减。直至8年后出售就不再对其征税。”该人士对记者透露。